Politiques publiques

Etude d'impact du quartier Tivoli GreenCity

citydev.brussels est un opérateur public de développement économique et urbain dont l’objectif est de construire la ville de demain en s'adaptant aux réalités et aux besoins des acteurs économiques et des habitants de la région de Bruxelles. La mission de l'institution se décline en trois axes : faire cohabiter logements et entreprises dans un même quartier, favoriser l’expansion économique en créant des espaces pour les entreprises, créer des logements accessibles à tous. 

En 2023, citydev.brussels a demandé à l’Ecole Urbaine de réaliser une étude d’impact du quartier Tivoli GreenCity sur les différents aspects du développement durable. L'étude d'impact est une entreprise originale qui croise les enjeux de l’évaluation des politiques publiques et de la transition écologique des métropoles européennes.

Tivoli GreenCity, un quartier durable exemplaire à l’échelle européenne

En 2019, les logements de l’écoquartier Tivoli GreenCity ont été inaugurés. Ce quartier se distingue par son approche innovante en matière de durabilité, tant sur le plan technique que sur celui de la participation citoyenne. Le quartier est conçu pour être multifonctionnel, accueillant à la fois des logements et des activités entrepreneuriales et innovantes dans le domaine de l’économie durable, solidaire et circulaire à Bruxelles.

Tivoli GreenCity compte 397 logements, dont 271 logements conventionnés (en accession libre) et 126 logements sociaux. Pour accompagner ces fonctions résidentielles, le quartier dispose de 2 éco-crèches et de 7 surfaces commerciales. Tivoli GreenCity dispose de 10 000 m² d’espaces publics, dont une place centrale (le Jardin des Justes). Le quartier abrite également un incubateur, Greenbizz, qui héberge de jeunes entreprises engagées dans les domaines environnementaux, sociaux ou de l’économie circulaire. L’incubateur propose aux entreprises des espaces de travail et des services. Il comprend des ateliers de production et un FabLab. 

Une évaluation conduite par l’École Urbaine 

Comment évalue-t-on un quartier qui est habité ? A partir de quels critères et avec quelles données ? Quelle articulation entre méthode qualitatives et quantitatives ? Afin de saisir ces enjeux et d’articuler au mieux les dimensions sociales, économiques et environnementales, l’Ecole Urbaine a proposé d’appréhender l’écoquartier par trois « briques évaluatives » : les flux et le métabolisme urbain ; l’articulation entre les fonctions productives et résidentielles ; et enfin l’habitat et les usagers.

Concrètement, des étudiants issus de trois Masters différents ont travaillé sur ce projet de recherche-action, sous la direction scientifique d’Agnès Bastin : le Master Cycle d’Urbanisme, le Master Stratégies territoriales et Urbaines (STU) et la Master Governing Ecological Transition in Cities (GETIC). D’octobre 2023 à juin 2024, 15 étudiants ont pu collecter un grand nombre de données qualitatives et quantitatives. Afin d’assurer une cohérence à l’ensemble de ces travaux, un comité scientifique mobilisé sur toute la durée du projet a été chargé de s’assurer de la robustesse des analyses, de la cohérence de la démarche avec les autres travaux scientifiques internationaux et d’accompagner les tuteurs et étudiants sur la durée, dans un souci d’optimisation de la coordination. Un séminaire a également été organisé à mi-parcours à Bruxelles afin de mettre en débat les résultats intermédiaires avec les acteurs locaux. 

La production d’une matrice d’évaluation des quartiers habités

Pour mener cette étude, les étudiants ont réalisé un benchmark de 6 référentiels de quartiers durables européens, associé à une étude bibliographique ainsi qu’à une vaste campagne d’entretiens. Ces éléments ont permis de produire une évaluation du quartier Tivoli GreenCity ainsi qu’une matrice d’évaluation de quartier durable et ainsi de mener à bien l’évaluation du quartier Tivoli GreenCity.

La matrice comprenant 36 critères et 71 indicateurs. Elle est conçue pour être réutilisable est accompagnée d’un mode d’emploi qui en facilite la prise en main. L’enjeu de cet outil est de fournir une évaluation complète du quartier, en mettant en lumière ses forces, ses faiblesses et ses perspectives d’amélioration. Sa conception a fait l’objet d’un long processus de réflexion, notamment quant à sa forme, qui puisse être appropriable et utilisable dans le contexte professionnel tout en étant suffisamment nuancé et non-normatif. Ainsi le format final est le produit d’un compromis entre praticité et rigueur académique.