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Dialogues on the civil service. History, social sciences and HR practices
Sovereignty | States, empires, international relations
Can we speak of "THE" civil service in France? Admittedly, the laws of 1983 to 1986 extended the statute, initially to the "three civil services" of the State (FPE), local authorities (FPT) and hospitals (FPH), which gradually became the three "branches" of a single civil service; which now has its own General Code, effective March 1, 2022.
However, not to mention the diversity of cases within each "branch", distinctions remain: in the structure of personnel, for example (hierarchical, with category A over-represented in the state branch, whereas category C dominates the territorial branch; or statutory, with greater recourse to non-tenured staff in the hospital or territorial branches, not to mention the special status of hospital practitioners). Nor is the relationship with the national executive entirely the same, as the principle of free administration of local authorities is enshrined in Article 72 of the Fifth Republic Constitution; while the degree of politicization or independence of administrations in relation to elected representatives can also vary from one "brannch" to another.
Based on a broad spectrum of human resources issues, this seminar aims to question the unity of the french civil service. Interdisciplinary, it aims to provide a forum for dialogue between the worlds of research and the civil service. Each session is generally organized around contributions from researchers and practitioners.
Calendar 2024-2025
- Séance 01 | 04 octobre 2024, 10h-13h | Rémunération et pouvoir d'achat : mise en perspective et pas de côté
Interventions de Élise Penalva-Icher, professeure des universités en sociologie à l'université Paris-Dauphine (IRISSO) et Émilien Ruiz, professeur assistant à Sciences Po (CHSP). Discussion/retour d'expérience par Gaël de Peretti, administrateur hors classe de l'Insee, sous-directeur des études, des statistiques et des systèmes d'information à la DGAFP. - Séance 02 | 08 novembre 2024, 10h-13h | Éthique, déontologie et lanceurs d'alerte dans la fonction publique
Intervention de Jean-François Kerléo, professeur de Droit public à Aix-Marseille Université, membre de l'Institut universitaire de France. Discussions/retours d'expériences par Frédéric Davous, magistrat administratif, chef du département du cadre statutaire et du dialogue social à la DGAFP et Christelle Mazza, avocate aux barreaux de Paris et Marseille, fondatrice du cabinet Outre Noir. - Séance 03 | 13 décembre 2024, 10h-13h | La fonction publique outre-mer
Cette rencontre, organisée en partenariat avec le Centre d'études et de recherches sur l'administration publique (CERAP) de l'Institut des sciences juridiques et philosophiques de la Sorbonne (ISJPS) se tiendra au Centre Lourcine (Paris 13e) de l'université Paris 1 Panthéon Sorbonne.
Interventions de Charles Froger, maître de conférences en droit public à l'université de Paris 1, Panthéon-Sorbonne (ISJPS-CERAP) et Edenz Maurice, chercheur associé au CHSP, secrétaire scientifique du département histoire préfectorale et du ministère de l'intérieur et des Outre-mer. Discussion/retour d'expérience par Karine Ah-Son, directrice de la délégation de La Réunion du CNFPT. - Séance 04 | 07 mars 2025 | Le genre des carrières dans la fonction publique
Intervention de Alban Jacquemart, maître de conférences en science politique à l'université Paris-Dauphine (IRISSO). Discussion/retours d'expériences par Pascale Martinetto, directrice générale des services du 20e arrondissement de la ville de Paris ; secrétaire générale de l'association Dirigeantes et territoires et Anne Redondo, maîtresse des requêtes au Conseil d'État, membre du bureau de l'association Justice administrative Alter égale. - Séance 05 | 04 avril 2025 | Les universitaires, des fonctionnaires comme les autres ?
Intervention de Christine Musselin, directrice de recherche au CNRS (Sciences Po, CSO). Discussion/retour d'expérience par Étienne Peyrat, directeur de Sciences Po Lille et [à confirmer] - Séance 06 | 23 mai 2025 | Gouverner la fonction publique : changement d'échelle
Interventions par Philippe Laurent, maire de Sceaux, président du Conseil supérieur de la FPT et Yohann Nédélec, vice-président de Brest Métropole, adjoint au maire de Brest, président du CNFPT. Mise en perspective par Claire Lemercier, directrice de recherche au CNRS (Sciences Po, CSO).
- Séance 01 · 22 septembre 2023, 10h-13h : Couvrir la fonction publique ?
Table-ronde d'ouverture du semestre autour de trois interventions de journalistes spécialisés dans les questions relatives à la fonction publique: Claire Boulland (Cheffe de service/ rubrique "carrières" et "Club RH" à La Gazette des communes), Sylvain Henry (Directeur adjoint de la rédaction à Acteurs publics) et Clarisse Jay (Rédactrice en chef Fonction publique / Pôle social RH à AEF info) - Séance 02 · 20 octobre 2023, 10h-13h : La réforme des carrières de la haute fonction publique
Intervention de Natacha Gally (Université Paris-Panthéon-Assas, CERSA), discussion/retours d'expériences par Rémy Berthier (Administrateur territorial, DGA au Conseil départemental du Val d'Oise) et Christian Vigouroux (président de section honoraire au Conseil d’État) - Séance 03 · 24 novembre 2023, 10h-13h : Former au management les cadres intermédiaires de la fonction publique
Intervention de Olivier Quéré (Université de Haute Alsace, SAGE), discussion/retours d'expériences par Lucila Modebelu (Présidente de FP21, Directrice du site Louise Michel du CHU de Clermond-Ferrand) et Véronique Robitaillie (Directrice générale des services de Dinan Agglomération) - Séance 04 · 15 mars 2024, 10h-13h : Santé, Travail, Fonction publique
Interventions de Daniel Benamouzig (Chaire Santé, Sciences Po. CSO) ; Henri Bergeron & Patrick Castel (Chaire Transformation des organisations et du travail, Sciences Po. CSO). Discussion/Retour d'expérience par Nathalie Colin (Directrice générale de l'administration et de la fonction publique, DGAFP). - Séance 05 · 12 avril 2024, 10h-13h : Ce que les publics font aux services. Les facteurs de transformations du travail et de l'emploi dans les fonctions publiques
Intervention d'Odile Join-Lambert (Université de Versailles Saint-Quentin-en-Yvelines, Printemps). Discussions/retours d'expériences par Vincent Lescaillez (DGA Bordeaux-Bordeaux métropole, président de l’association des DRH des grandes collectivités) et Thibaut de Vanssay (DRH du Ministère des Armées). - Séance 06 · 24 mai 2024, 10h-13h : Gouverner la fonction publique ?
Table ronde avec deux ministres de la Fonction publique : Anicet Le Pors (1981-1984) ; Amélie de Montchalin (2020-2022) ; mise en perspective par Delphine Dulong (Université Paris 1 - Panthéon-Sorbonne, Centre européen de sociologie et de science politique · CESSP)
- Séance 01 · 31 mars 2023 : Transformations du statut et recrutements dans la fonction publique
Intervention de Fabrice Melleray, juriste, professeur des universités à Sciences Po (école de droit). Discussion / Retour d’expériences par France Burgy, directrice générale du Centre national de la fonction publique territoriale (CNFPT) et Jean-Luc Fulachier, ancien directeur général des services de la région Poitou-Charentes. - Séance 02 · 21 avril 2023 : Former ses élites pour moderniser l’État ?Intervention d’Alessia Lefébure, sociologue, directrice d’Agrocampus Ouest. Discussion / Retour d’expérience par Maryvonne Le Brignonen, directrice de l’INSP ; Belkacem Mehaddi, directeur de l’INET ; Isabelle Richard, directrice de l’EHESP.
- Séance 03 · 26 mai 2023 : Le mérite et le concours
Intervention d’Annabelle Allouch, sociologue, maîtresse de conférences à l’Université de Picardie Jules Verne (CURAPP-ESS/CNRS). Discussion / Retour d’expérience par Corinne Desforges, inspectrice générale de l’administration ; Mylène Jacquot, secrétaire générale CFDT Fonction publique ; Rémi Salomon, président de la CME centrale de l’APHP, président de la Conférence des PCME de CHU.
Informations pratiques
Séminaire co-organisé par Mathilde Icard, Administratrice territoriale, cheffe de service à la Direction générale de l'administration et de la fonction publique (DGAFP) et Émilien Ruiz, Assistant Professor au Centre d'histoire de Sciences Po
- captation audio des interventions
- Emeline Le Naour, "Attractivité : réflexions autour de la contractualisation de la fonction publique", Gazette des communes, 05/04/2023 (PDF, 73 Ko)