Ruralité et accès aux droits : Quelles politiques publiques pour lutter contre les inégalités territoriales ?

L'axe Evaluation de la démocratie du LIEPP a le plaisir de vous convier au séminaire : 

Ruralité et accès aux droits : Quelles politiques publiques pour lutter contre les inégalités territoriales ?

Mercredi 20 novembre. 15h -18h. 

Sciences Po, salle 502, 199 Bvd Saint-Germain, 75007 Paris.

Un séminaire co-organisé et animé par Anne Revillard et Héloïse Lucas.

Résumé : 

Alors que 33% de la population française vit dans une commune rurale, les territoires ruraux connaissent d’importantes inégalités en matière d’accès aux services, aux loisirs, à la santé et à l’éducation. Auparavant entendue par la négative comme ce qui ne relève pas de pôles urbains, la ruralité fait désormais l’objet de politiques spécifiques et d’une action publique programmatique (France Ruralités, France Services). Quel diagnostic peut-on dresser aujourd’hui sur ces inégalités territoriales et sur les politiques visant à lutter contre ?

Ce séminaire vise à susciter un échange sur ces questions à partir de travaux de recherche récemment menés au LIEPP et à Sciences Po, en dialogue avec l’expertise de terrain de plusieurs représentants associatifs.

Programme 

« Soutenir le commerce rural : intervenir sur l’entrepreneuriat et l’action publique locale depuis le secteur privé » 

o Arno Lizet, doctorant au CEE, affilié LIEPP

o Antoine Huyghe, responsable d'accompagnement, Association 1000 Cafés

o Laure Lézat, co-directrice du programme, Association 1000 Cafés 

Dans cette intervention, nous présenterons tout d’abord la mise en désordre par l’Etat de la politique sectorielle du soutien au commerce rural dans les années 1980 suite aux lois de décentralisation et la délégation de la production de l’action publique aux acteurs privés. Dans ce contexte d’absence de politique de soutien au commerce rural clairement identifiée au niveau national et de mise à l’agenda du développement rural, différents opérateurs privés tels que ‘1 000 cafés’ émergent à partir des années 2010 pour soutenir le commerce rural. Nous présenterons alors comment ‘1 000 cafés’ intervient sur l’entrepreneuriat et les acteur-ice-s de l’action publique locale en tant qu’acteur privé issu de l'économie sociale et solidaire.

« L’animation de la vie sociale en milieu rural : accéder aux droits, aux loisirs et à la culture » 

o Héloïse Lucas, assistante de recherche, LIEPP

o Vincent Clivio, directeur du développement et de la vie associative, Fédération Familles Rurales

L’animation de la vie sociale, portée par les espaces de vie sociale (EVS) et certains centres sociaux, constitue un des principaux vecteurs d’animation des territoires ruraux. Ces structures représentent souvent l'unique “porte d’entrée” pour accéder à ses droits, et, entre autres, à des activités culturelles et de loisirs au même titre que les urbains. A partir d’une présentation de l’évaluation de l'animation de la vie sociale, cette intervention en dialogue avec Familles Rurales discutera la fonction sociale de ces structures, qui produisent également un accompagnement social et renouent avec des formes de solidarités.

 « France Services : renouer avec la proximité des services publics en milieu rural » 

o Emma Bernard, Ecole d’Affaires Publiques de Sciences Po, Master politiques publiques

Déployé en réponse à l’éloignement des services publics ressenti par une grande partie de la population, notamment en milieu rural, le programme France services vise leur meilleure accessibilité ainsi qu’une plus grande simplicité des démarches administratives. Le mémoire s’intéresse aux conditions ayant permis son déploiement selon un maillage fin du territoire, ainsi qu’à celles qui permettent au dispositif de satisfaire les besoins des usagers. Les enjeux identifiés portent désormais sur les conditions de sa pérennité et l’élargissement du public touché afin d’inscrire dans la durée ce renouvellement de la proximité des services publics, levier de cohésion sociale et territoriale.

« Une traversée du désert médical. Genèse, définition et régulation des inégalités spatiales de santé »

o Quentin Schnapper, chercheur post-doctorant, LIEPP

À partir d’une revue de la littérature internationale, cette intervention se propose de revenir sur les origines des inégalités spatiales de santé en milieu rural et leur politisation en France, à travers les luttes de définition qui entourent la notion de « désert médical » et les effets des différentes méthodes (incitations, restriction d’installation) visant à lutter contre ce phénomène.

« Inégalités géographiques et accès aux filières sélectives de l’enseignement supérieur en France »

o Georgia Thebault, chercheuse post-doctorante du Département d’Économie de Sciences Po, affiliée LIEPP

o Margot Lecoeur, Association Des Territoires aux Grandes Écoles

Dans quelle mesure la distance à la formation la plus proche joue-t-elle un rôle dans les décisions d’orientation des élèves ? En France, l’hétérogénéité de l’offre de formation sur le territoire détermine fortement les inégalités territoriales dans l’accès aux formations sélectives de l’enseignement supérieur. Les grandes écoles sont largement concentrées en région parisienne, et les franciliens y sont surreprésentés dans leurs effectifs. Cette intervention, construite comme un dialogue entre la recherche et le milieu associatif, propose un état des lieux des inégalités géographiques dans l’accès aux formations sélectives, ainsi qu’une présentation des actions menées par l’association Des Territoires aux Grandes Écoles pour y remédier.

Discussion générale et conclusion par Anne Revillard