Accueil > Charlotte Halpern

Charlotte Halpern

Chargée de recherche FNSP
Directrice de l'Institut pour les transformations environnementales


Charlotte Halpern est docteure en science politique, chercheuse au Centre d’études européennes et de politique comparée de Sciences Po. Spécialiste de l’action publique comparée, ses travaux portent sur les transformations de l’action publique, analysées dans une perspective comparée, principalement en Europe (Royaume-Uni, France, Allemagne et Union européenne) et en Amérique du Sud (Pérou), et au croisement de trois perspectives : le Gouvernement et l’action publique, les conflits politiques et sociaux et l’évolution du rapport Etat-marché.

Travaux de recherche 

Son travail de thèse, soutenue à Sciences Po, en 2006, portait sur « La décision publique entre intérêt général et intérêts territorialisés. Les conflits autour de l’extension des aéroports Paris Charles de Gaulle et Berlin Schönefeld ». Après un post-doctorat à Oxford (Programme OXPO – Bourse Lavoisier), elle a passé 5 ans au Laboratoire PACTE (Politiques publiques, Action politique, territoires), Sciences Po Grenoble, en tant que chargée de recherche FNSP, avant de rejoindre le CEE en 2012 où elle poursuit ses recherches sur les politiques publiques de l'environnement et la ville durable, la gouvernance territoriale et les politiques publiques du transport et des infrastructures (aéroports, light rail, mobilité urbaine) et la gestion des services collectifs urbains (déchets, mobilité). Elle est également chercheuse associée au programme de recherche Cities are back in town

Elle a fait de nombreux séjours de recherche à la Humboldt Universität (Berlin), à l’Université d’Oxford (programme OXPO) et au Max-Planck Institut für Gesellschaftsforschung (Cologne). Elle a été enseignante invitée à la Escuela de Gobierno (PUCP) de Lima à plusieurs reprises, où elle est chercheuse associée au Groupe de recherche en politiques publiques et a contribué à la création de l’Observatorio de políticas públicas para la ciudad

Elle est membre du comité de rédaction de la revue Gouvernement et action publique ; représente le CEE au sein de la International Public Policy Association (IPPA). Entre 2012 et 2015, elle a co-animé, avec Céline Belot (Pacte, Sciences Po Grenoble) et Laurie Boussaguet (Université de Rouen & Robert Schuman Centre for Advanced Studies, EUI), le groupe de projet de l'Association française de Science Politique PopAct "Opinion publique et action publique". 

produit par Sciences Po Executive Education 

Thèmes de recherche

Action publique, Instruments de politiques publiques, Mouvements sociaux, Participation, Politiques d’infrastructures et conflits, Union européenne.

Activites editoriales

Enseignements 2018-2019

  • Cours « Action publique comparée », Sciences Po, Ecole doctorale, master Science politique, mention Politique comparée (Master 1)
  • Module « Instruments de l’action publique dans les politiques d’environnement et sectorielles » (avec B. Mesnel et A. Caron), AgroParisTech, mastère spécialisé Politiques publiques et stratégies pour l’environnement.

Projets 

CREATE: Congestion Reduction in Europe: Advancing Transport Efficiency (2015-2018)

Comment réduire la congestion urbaine dans les grandes villes ? Comment encourager le développement de modes de transport et de mobilité durables ? Les choix collectifs à l’origine de ces transformations ont nécessité d’arbitrer entre des intérêts contradictoires. Le Projet CREATE se donne pour objet d’analyser l’évolution de la demande et des usages de trafic automobile, d’identifier les facteurs explicatifs du transfert modal et de tirer les leçons de l’expérience acquise dans cinq régions capitales européennes (Berlin, Copenhague, Londres, Paris et Vienne) pour aider plusieurs grandes villes d’Europe centrale, orientale et de l’espace euro-méditerranéen (Adana, Amman, Bucarest, Skopje, Tallin) à développer leurs propres stratégies de transport durable.

Charlotte Halpern coordonne le Work package « Historical transport policy developments across 5 West European capital-cities”.

Le projet CREATE est piloté par Peter Jones, University College London, et a reçu un financement européen Horizon 2020 (RIA - Research and Innovation action).

Pour plus d’information sur le projet CREATE

La transition énergétique en France : quelle(s) trajectoire(s) de changement ? (2016-2018)

Ce projet porte sur les transformations induites par la transition énergétique dans le secteur de l’électricité en France. A partir d’une analyse, sur la longue durée, de l’évolution des politiques publiques de l’énergie, il s’interroge sur les formes prises par l’action publique, les objectifs qui la sous-tendent, les instruments qui sont utilisés pour la mettre en œuvre et leurs effets. Le recours aux outils et concepts de l’analyse des politiques publiques, et plus généralement, de la science politique, permet notamment d’approfondir la question du changement dans ce secteur d’action publique. Cette réflexion s’inscrit par ailleurs dans une perspective multi-niveaux, qui permet d’intégrer les transformations suscitées par l’évolution de la réglementation européenne et celles liées à la territorialisation des politiques publiques de l’énergie.

Ce projet est issu d’un partenariat de recherche entre EDF R&D, le Centre d’études européennes et de politique comparée et l’École urbaine de Sciences Po, avec le soutien du programme transversal Cities are back in town. Il est piloté au CEE et à l’Ecole urbaine par Charlotte Halpern et pour EDF R&D, par Christophe Defeuilley, également enseignant à l’École urbaine de Sciences Po.

Pour plus d’information sur ce partenariat de recherche

MEGOWAS : Metropolitan Governance of Water Systems (2017-2018)

Le projet MEGOWAS porte sur les enjeux liés à l’approvisionnement en eau dans quatre grandes régions-métropolitaines : Manille (Philippines), Jakarta (Indonésie), Lim (Pérou) et Sao Paulo (Brésil). Centré sur l’analyse de la gouvernance des services urbains de gestion de l’eau, ce projet vise à produire des études de cas à visée exploratoire ainsi qu’une grille d’analyse comparée des dynamiques à l’oeuvre.

Le projet MEGOWAS bénéficie d’un financement USPC-NUS. Au CEE, Charlotte Halpern (co-PI) et Alvaro Artigas ont contribué à la réalisation du projet.

Principaux évènements et publications : conférence finale « Water governance in times of relentless urban growth » (21 Juin 2018)  

SYRACUSE : Symbioses réticulaires adaptées à des contextes urbains soutenables (2012-2016)

A partir d’une interrogation centrée sur les services urbains (eaux, énergie, déchets), ce projet explore les conditions de recherche d’une sobriété aussi grande que possible dans la consommation d’énergie et de ressources naturelles, et dans les rejets de déchets et polluants de toutes formes. Sont ainsi examinés, pour une série de cas d'études formant l'armature d’une possible typologie, les cycles de l'eau et des déchets, ainsi que les diverses consommations énergétiques attachées à la vie urbaine en général. L’adéquation des politiques urbaines et environnementales aux enjeux de la sobriété suppose une compréhension fine des interdépendances entre les choix techniques, urbains, financiers et les propriétés « métaboliques » des systèmes développés. La perspective retenue combine ainsi une étude fonctionnelle (flux physiques de matière et d’énergie) et technico-économique (flux financiers) des symbioses urbaines et une étude sociopolitique des systèmes d’action et des jeux d’acteurs. Ce programme de recherche associe des chercheurs en sciences sociales (CEE, Sciences Po et LATTS, Université Paris Est), des bureaux d'études relevant de la sphère d'un grand groupe de services environnementaux (Suez Environnement) et une collectivité (EPA Plaine commune)

Charlotte Halpern a contribué à ce programme de recherche sous deux angles complémentaires : 1) une entrée transversale, par les politiques urbaines, avec une attention particulière portée au rôle des acteurs publics dans la régulation des systèmes techniques urbains (qu’est-ce qui est gouverné par le politique ?) et aux formes et degré des changements observés ; 2) la réalisation de deux monographies de villes - Amsterdam-Schipol, Lima - qui constituent chacune un idéal-type d'un mode d'intégration des services urbains (eau, déchets, énergie).

Ce projet, coordonné par Olivier Coutard (CNRS, LATTS), a reçu un financement du Programme Bâtiments et Villes durables de l’ANR pour une période de 48 mois.

Principaux évènements et publications : Conférence Villes sobres (Sciences Po, juillet 2014), ouvrage collectif Villes sobres, nouveaux modèles de gestion des ressources (dirigé avec D. Lorrain et C. Chevauché, et paru aux Presses de Sciences Po en 2018)

Le Grenelle de l’environnement : acteurs, discours, effets (2009-2012)

Centré sur le « Grenelle de l’environnement », ce projet analyse le rôle joué par des dispositifs de concertation ad hoc sur l’activité politique et l’action gouvernementale, ainsi que leurs limites. Trois entrées sont privilégiées : une analyse sociologique, quantitative et qualitative, des acteurs du Grenelle, une analyse des discours produits dans et autour de ce dispositif de concertation, et une analyse de ses effets au sens large (outcomes) sur les formes d’élaboration et le contenu des politiques d’environnement et de développement durable. En ce qui concerne cette dernière entrée, nous nous intéresserons aux effets à court (effets organisationnels, budgétaires, juridiques) et moyen termes (effets d’apprentissage, de réseaux, etc.) du Grenelle sur l’action publique environnementale autour de trois enjeux (déchets ménagers, énergie volet bâtiment / construction, énergies renouvelables).

Ce projet est financé par le Programme « Concertation, décision, environnement » du MEDDTL (APR2008, projet n°9, 36 mois).

Choix et combinaison des instruments de l'action publique environnementale et urbaine (2005-2008)

L’objectif de ce projet est de développer une approche microsociologique de l’évolution des instruments d’action publique. Ce travail s'effectue dans une dimension comparative, entre deux secteurs - environnement et urbain - et entre la France, l'Allemagne, la Grande-Bretagne et l'Union européenne.

Ce projet était coordonné par Patrick Le Galès (CNRS – CEVIPOF – Sciences Po, CEVIPOF, CNRS) dans le cadre du programme de recherche européen "New Modes of Governance" (NewGov) (6ème PCRD).

Thèmes de recherche

Action publique, Instruments de politiques publiques, Mouvements sociaux, Participation, Politiques d’infrastructures et conflits, Union européenne
Retour en haut de page