Mythes et légendes de l'Etat régulateur
Écrit par Pierre-Louis Mayaux
Les agences de régulation indépendantes constituent désormais des protagonistes incontournables de l'action publique en Amérique Latine. Mais quels changements ces innovations institutionnelles induisent-t-elles réellement quant aux processus et aux résultats des politiques publiques? Comment les agences contribuent-elles à reconfigurer les rapports entre les gouvernements et l'administration? Dans quelle mesure permettent-elles une gestion plus formalisée et performante des secteurs sous leur autorité? La réalité offre un panorama plus varié qu'on ne le pense généralement, mais une chose est sûre: à rebours de tout déterminisme institutionnel, la création d'agences ne peut suffire à elle seule à assurer l'autonomie de l'administration à l'égard des gouvernements. Par ailleurs, une telle autonomie n'a de sens que si ces agences relèvent le défi de leur déficit démocratique.
