Elecciones 2018 en Colombia

Para las elecciones 2018 en Colombia, el OPALC propone una serie de elementos de análisis para entender mejor la compleja evolución política del país, particularmente en un contexto de post conflicto.

Links prácticos

• Registraduría Nacional del Estado Civil
• Consejo Nacional Electoral
• Alto Comisionado para la Paz  
• Misión de Observación Electoral  
• Constitución Política de Colombia

 

Calendario de las elecciones

• 11 de diciembre 2017 : vencimiento del plazo para la inscripción de candidatos al Congreso de la República
• 15 de enero 2018 : vencimiento del plazo para que movimientos, partidos políticos y grupos significativos de ciudadanos se retracten de participar en consultas interpartidistas
• 17 de enero 2018 : vencimiento del plazo para que la Registraduría verifique las firmas para la inscripción de los candidatos que las presentaron
• 27 de enero 2018 :
• vencimiento del plazo para que los partidos que deseen realizar consultas interpartidistas envíen preguntas al Consejo Nacional Electoral
• inicio del periodo de inscripción de candidatos a las elecciones presidenciales ante la Registraduría
• 11 de marzo 2018 : elecciones legislativas
• 16 de marzo 2018 : vencimiento del plazo para la inscripción de candidato a las elecciones presidenciales
• 27 de mayo 2018: primera vuelta de las elecciones presidenciales
• 17 de junio 2018 : segunda vuelta de las elecciones presidenciales

 

Las elecciones en algunos puntos

• Una presentación del sistema electoral colombiano en francés está disponible aquí
• Entre marzo y junio 2018 se llevarán a cabo en Colombia elecciones presidenciales y legislativas.

• El Presidente de la República es elegido para un periodo de cuatro años,  y sus dos funciones más importantes son las de jefe de Estado y jefe de Gobierno.
• El poder legislativo representado por el Congreso de la República, Senado y Cámara de Representantes, son elegidos para un periodo de 4 años igual que el presidente, y dentro de sus funciones más importantes está la de promulgar modificar las leyes, reformar la Constitución, elegir a los funcionarios de la rama judicial y a la Organización Electoral.
• La organización electoral está compuesta por el Consejo Nacional Electoral (CNE) y por la Registraduría Nacional del Estado Civil. El CNE está encargado de verificar el cumplimiento de las normas sobre partidos políticos y elecciones, de conocer los recursos interpuestos al resultado de una elección y efectuar el escrutinio de toda la votación nacional, entre otros.  La Registraduría tiene a su cargo la organización de las elecciones, su dirección y vigilancia, así como lo relativo a la identidad de las personas. 
• El sistema  electoral de representación es de mayoría simple, mayoritario y uninominal.
  
  • La Cámara de Representantes se rige por el sistema proporcional de listas. Las vacantes que surjan entre las elecciones generales son ocupados por los candidatos siguientes del mismo partido que seguían.
  • El Senado es  de representación proporcional de listas cerradas, con asientos restantes asignados sobre la base de los mayores restos. Las vacantes que surjan entre las elecciones generales son ocupados por los candidatos siguientes en la lista.

• Composición del Congreso:

• Cámara de Representantes: 33 circunscripciones plurinominales correspondientes a los departamentos del país y la capital del país. Cada departamento tiene al menos 2 Representantes. Hay un representante adicional por cada 250 mil habitantes o por cada fracción de más de 125.000 habitantes que el departamento tiene por encima de la primera (250000).
• Senado: circunscripción nacional (100 asientos)  y  circunscripción nacional especial por comunidades indígenas (2 plazas).

• Reformas políticas: en Colombia han existido varios intentos de reformar el sistema político electoral, sin embargo pocas han sido las reformas que han transformado profundamente  las reglas de juego electoral.
• Reforma política 2003: esta reforma estaba orientado a reducir el personalismo y la fragmentación del sistema de partidos políticos : se incluye por primera vez el umbral, la cifra repartidora, las listas únicas y el voto preferente.
• Reforma política 2009 : partidos políticos recibirán recursos estatales para sus campañas políticas y consultas internas previas al proceso de elección, CNE recibe funciones de veeduría y regulación de actividades electorales y de distribución de aportes estatales a los partidos políticos, entre otros.
• Negociaciones de paz : uno de los seis puntos del Acuerdo de La Habana correspondía a la implementación de una reforma política.Una vez finalizado los diálogos de paz entre el gobierno nacional y las FARC, hoy establecidas como partido político,  se dio paso a la aprobación de las normas por parte del Congreso que pudieran significar cambios en el sistema político electoral. Sin embargo de los mas de 7 puntos que apuntaban a ampliar la democracia, únicamente fueron implementados la participación política del grupo ex guerrillero y la creación de 10 curules reservadas al nuevo partido político, repartidas en 5 curules en el Senado y 5 en la Cámara de Representantes.

• Censo electoral y puestos de votación: El censo electoral para las elecciones de 2018 es de 36 418 741 electores radicados en Colombia y en el extranjero. 11 231 puestos de votación serán instalados los días de los escrutinios. 

• Tasas de abstención históricas: De acuerdo con cifras presentadas por la Registraduría, desde la adopción de la Constitución de 1991, la participación electoral en las elecciones presidenciales superó la barra del 50% únicamente durante la primera vuelta del escrutinio presidencial de 1998.

Fuente: Registraduría Nacional del Estado Civil

 

• Fuerzas políticas en contienda por la presidencia

Las elecciones presidenciales de 2018 se desarrollan en un contexto de gran agitación del mundo político debido al proceso de implementación del Acuerdo de la Habana y a la participación del nuevo partido político de las FARC (Fuerza Alternativa Revolucionaria del Común). Desde finales del 2017, cuando comenzaron a hacerse públicas algunas pre-candidaturas presidenciales, se hizo clara la influencia que tendría el post-conflicto en la carrera por la presidencia.

En víspera a las elecciones legislativas que se llevarán a cabo el 11 de marzo, el panorama de las elecciones presidenciales toma forma. A una semana de las elecciones legislativas, las encuestas presentan un empate técnico entre Gustavo Petro, independiente, e Iván Duque, candidato del uribismo.

 

 

Las consultas interpartidistas

Dos consultas interpartidistas estaban previstas el mismo día que las elecciones legislativas, con el objetivo de elegir a los candidatos presidenciales de dos bordes políticos diferentes.

La “Gran Consulta por Colombia” enfrentó a Iván Duque (Centro Democrático) contra Marta Lucía Ramírez y Alejandro Ordóñez. Con cerca de 67%, Duque pasó automáticamente a ocupar el puesto de candidato presidencial por las fuerzas políticas concurrentes. Igualmente, Marta Lucía Ramírez, ocupando el segundo lugar en la consulta, se conviritó en su fórmula vicepresidencial.

Por otro lado, la consulta “Inclusión Social por la Paz” dio como ganador a Gustavo Petro, candidato por MAIS y el grupo significativo de ciudadanos “Colombia Humana”, con cerca del 84% de los votos. De este modo, Petro derrotó al antiguo alcalde de Santa Marta, Carlos Caicedo.

 

 

 

 

Elecciones legislativas

La encuesta de intención de voto para las elecciones legislativas realizada por Cifras y Conceptos a finales de febrero de 2018 tuvo como resultado una intención de voto favorable a la lista del Centro Democrático al Senado con respecto a los otros principales partidos en la contienda.

Tras las elecciones legislativas del 11 de marzo de 2018, durante las cuales se presentó una tasa de abstención de cerca del 51%, la composición del Congreso para el mandato 2018-2021 es la siguiente :

Evolución del Congreso entre 2014 y 2018 :